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Representantes agropecuarios defendieron en el Senado el proyecto de ley sobre mercado voluntario de carbono

Los senadores recibieron a 3 paneles de expositores que analizaron, valoraron y sugirieron algunas modificaciones a estos proyectos. Las comisiones de Legislación General, de Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Presupuesto y Hacienda del Senado de la Nación, presididas por los senadores nacionales Nadia Márquez (LLA), Edith Terenzi (Despierta Chubut) y Agustín Monteverde (LLA), respectivamente, se reunieronen el Salón Azul del Congreso de la Nación con referentes del sector agropecuario, para continuar el debate de proyectos vinculados al desarrollo y regulación de los mercados de carbono en Argentina junto a 3 paneles de expositores.

  • 02/09/2026 • 20:02

Las iniciativas tratadas proponen establecer un marco regulatorio para el mercado voluntario de carbono, de autoría de la senadora Flavia Royón (Primero los salteños); otra que establece presupuestos mínimos de protección ambiental aplicables al desarrollo de los mercados de carbono en la Argentina y contempla su integración al mercado de capitales nacional, de autoría de los senadores Sonia Rojas Decut y Carlos Arce (Movimiento por Misiones); y una última para establecer un marco regulatorio para la emisión y el desarrollo de Activos Financieros Ambientales (AFA), de autoría del senador Jorge Capitanich (Justicialista).

Al comenzar la exposición de los invitados, la Coordinadora de la Red de carbono de Aapresid, Florencia Moresco, afirmó que "valoran muy positivamente la iniciativa del Senado. Consideramos que el proyecto de Royón es el que tiene mayor grado de desarrollo en relación a las necesidades del sector. Un marco regulatorio claro y adecuado, resulta fundamental para brindar previsibilidad y seguridad jurídica" y sirve para "posicionar competitivamente a la Argentina en el escenario internacional, favoreciendo el desarrollo de estos activos como bienes comerciables".

En tanto, el delegado del Consejo Superior Directivo de Confederaciones Rurales Argentinas, Ernesto Messina, hizo hincapié en su participación como representante "de la mirada del productor" y pidió cambios en la ley para que los créditos de carbono sean conservados por el titular de la propiedad privada "hasta la primera transacción onerosa o hasta que haya prestado, expresado, su derecho economico" ya que "el crédito de carbono se origina en la producción agropecuaria. Es la propiedad, la inversión y el esfuerzo que se realiza en la etapa primaria".

Para finalizar, el abogado, especialista en Derecho y Gestión Ambiental, Santiago Javier Alonso, reclamó que las tierras fiscales y aquellas superficies privadas cuyos titulares decidan incorporarse, sea de manera expresa y voluntaria: "no debería prescindir que un inmueble privado fuera parte de un programa para luego obligar a su propietario a excluirse". También reclamó la unificación de los registros hacia uno único e interoperable, ya que "los sistemas fragmentados generan mayores costos para desarrolladores, duplicación de información, riesgos de inconsistencias y mayor costo fiscal para el Estado" y pidió que las "autorizaciones y ajustes correspondientes deban ser simples, objetivos, transparentes y no discriminatorio".

Los paneles también estuvieron integrados por el asesor en Energía y Cambio Climático del Círculo de Políticas Ambientales y Diputado Nacional (MC), Juan Carlos Villalonga; el coordinador nacional de la iniciativa Alianza del Pastizal de las ONGs Aves Argentinas y Birdlife Internacional, Federico Schäfer; el CEO Grupo de Manejo Forestal, Sebastián Fragni; el Presidente de Fiduciaria del Norte S.A, Gerardo Santos Oliveira; la ingeniera ambiental, especialista en Sostenibilidad, Cristina Goyenechea; el abogado, coordinador de Legales en la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Cristian Fernández; el economista, CEO de Matara S.A., Facundo Renzone; y la diputada del Parlasur, Cecilia Nicolini.

Antes de concluir, los presidentes de las comisiones, pasaron a la firma de los senadores presentes los tres proyectos de ley en cuestión. Una vez alcanzadas las adhesiones necesarias avanzarán con su tratamiento en el recinto.

La palabra de la Sociedad Rural Argentina

La Sociedad Rural Argentina (SRA) lleva dos años trabajando junto a la Mesa de Carbono Argentino para generar las condiciones jurídicas necesarias para que el mercado de créditos de carbono se desarrolle en el país. El objetivo de la entidad, según indicaron en un comunicado, es que la Argentina pueda aprovechar esta oportunidad de generación de divisas, inversiones y empleo, pero bajo una condición central: el reconocimiento de la propiedad privada y de los derechos de los productores sobre sus tierras.

“Llevamos dos años de trabajo en conjunto con los legisladores y el Poder Ejecutivo. Estamos muy cerca de tener un proyecto que contemple todos los derechos de los productores y permita el ingreso de divisas al país”, señaló la vicepresidenta segunda de la entidad, Eloísa Frederking.

Para la SRA, el desarrollo del mercado de carbono puede generar una nueva fuente de ingresos para productores y comunidades de distintas regiones del país, particularmente en zonas del NEA, NOA y la Patagonia, donde existen importantes superficies con potencial para desarrollar proyectos de conservación y captura de carbono.

 La entidad sostiene que el mercado de créditos de carbono puede representar para la Argentina una oportunidad económica de aproximadamente US$ 4.800 millones anuales. El planteo es que esos recursos no queden concentrados en intermediarios ni bajo un esquema de administración estatal, sino que lleguen a los propietarios y productores que generan y sostienen los proyectos.

La discusión también involucra el régimen de protección de los bosques. El pasado miércoles, durante una exposición en el Congreso de la Nación, el director de la SRA, Andrés Costamagna, planteó que, además de una Ley de Carbono, es necesario introducir cambios en la Ley de Bosques para generar condiciones que permitan desarrollar nuevos proyectos productivos, de conservación y de generación de empleo en las economías regionales.

Luego de dos años de trabajo, la SRA asegura haber alcanzado, junto con el equipo de la senadora Royón, una propuesta legislativa que considera superadora y que podría permitirle a la Argentina posicionarse en el mercado internacional de créditos de carbono. “Hemos logrado una propuesta de ley que se ajusta a lo que necesita la Argentina. Junto al equipo de la senadora Royón trabajamos en una propuesta que consideramos superadora y que garantiza que la Argentina será un jugador de importancia en este mercado, si se logra dictamen y se aprueba a la mayor brevedad posible esta propuesta en el Senado de la Nación”, afirmó Costamagna.

Costamagna remarcó que el desafío ahora es lograr que el proyecto avance en el Congreso y que el país pueda aprovechar una oportunidad que, según la entidad, puede contribuir a romper con décadas de atraso en distintas regiones. “Es fundamental que estos proyectos sean de los privados. Las experiencias en el mundo nos muestran que cuando hay exceso de Estado esto no funciona. Si lo logramos, esta será una conquista de la Mesa de Carbono Argentino junto a la SRA, que no nos dimos por vencidos en ningún momento”, concluyó.